Soler: 'Els Pressupostos per a 2016 es caracteritzen pel seu caràcter reivindicatiu i per fixar una nova determinació de les prioritats'

El President de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig, plantea al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, "que la Comunitat Valenciana no puede aguantar ni un minuto más sin una financiación adecuada para prestar los servicios públicos que se merecen los valencianos", ha indicado.

El Jefe del Consell ha hecho hincapié en que "aún estamos a tiempo de conseguir una financiación transitoria para 2016" y ha reclamado "un nuevo modelo a partir del próximo ejercicio". El President ha insistido en que la infrafinanciación que sufre la Comunitat "repercute negativamente en el empleo y en el bienestar social de los valencianos y valencianas".

El jefe del Ejecutivo valenciano también ha hecho mención a los Presupuestos presentados por el Consell para el ejercicio 2016. Puig ha defendido que se trata de unas cuentas "honradas, realistas y de cambio, puesto que dedican los máximos recursos posibles a las personas", ha zanjado.

El conseller d'Hisenda i Model Econòmic, Vicent Soler, ha manifestat que "els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2016 es caracteritzen pel seu caràcter reivindicatiu i per donar un gir en les prioritats de despesa, en línia amb els pactes aconseguits en l'Acord del Botànic".

"Són uns pressupostos que aposten per les persones i fan un viratge cap a la vessant social, a més d'assentar les bases del que serà el nou model econòmic", ha afegit el conseller.

"A més -ha afegit- la nova determinació de les prioritats de despesa confirma que a la Comunitat Valenciana no caben més retalls".

Soler ha realitzat aquestes declaracions durant la seua compareixença davant dels mitjans de comunicació després de l'entrega del Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 2016 al president de les Corts, Enric Morera, i als síndics dels grups parlamentaris.

Com a aspectes a destacar, el conseller ha fet insistència en el fet que es produeix un increment històric en aquelles polítiques destinades a les persones, com són la dependència, autonomia personal i renda garantida de ciutadania, que creixen un 35%. També destaca la partida destinada a habitatge social, que augmenta un 110%, i l'aposta per una línia específica de crèdit destinada a cobrir la pobresa energètica.

Així mateix, el conseller ha destacat també l'increment del 23% que experimenten les ajudes i beques per a menjadors escolars i els fons destinats a cooperació, que passen de suposar una inversió per capita de 0,55 euros a assolir els 2,44 euros.

"Hem elaborat un pressupost propi, com nou Govern, afrontant el repte de realitzar uns pressupostos que reflectisquen la renda real d'aquesta comunitat. On hi havia carència de recursos, intentem que la despesa s'ajuste a la realitat", ha explicat el conseller Soler.

D'altra banda, el conseller d'Hisenda ha afirmat que del pressupost de la Generalitat desapareixen ingressos ficticis, que mai s'han materialitzat, com els ingressos per alienació de béns. "Aquest és un artifici que s'utilitzava en l'elaboració de pressupostos anteriors per a incrementar els ingressos, però que poc tenia de real", ha dit.

"Al contrari, els Pressupostos de la Generalitat per a 2016 suposen una imatge de les despeses que tenim i dels ingressos amb què es cobreixen, ajustant-nos sempre a la realitat", ha explicat Soler.

1.300 milions reivindicatius

A més, el conseller ha destacat que aquests pressupostos s'ajusten a les bases fixades en la Llei, complixen amb la LOFCA i la Constitució, "i per això hem inclòs 1.300 milions que necessitem i reivindiquem com a transferència d'urgència per a 2016 mentres no s'aprove un nou model de finançament".

"Si no comptem amb aquesta partida -ha explicat- el nostre dèficit l'any que ve no serà del 0,3% si no del 1,6%".

En aquest sentit, el conseller Soler ha explicat que la mateixa Airef reconeix aquesta situació i recomana un acostament plurianual per a veure la senda de l'equilibri pressupostari. "Seguint aquestes recomanacions, i sabent que el dèficit de l'any anterior va ser del 2,3% quan estava fixat en el 0,7%, nosaltres passaríem del 2,3% al 1,6% en el cas que no arriben aquests 1.300 milions", ha dit.

Por Gonzalo Gayo/Valencia

El parlamento valenciano ha escrito una de la páginas de la historia tras aprobarse una propuesta de resolución por parte de todos el grupos parlamentarios (PP, PSPV-PSOE, Compromís, Podemos-Podem y Ciudadanos) por la cual se reclama una reforma inmediata del actual sistema de financiación autonómica con efectos a 1 de enero de 2014 y que facilite a las valencianas y valencianos disponer de unos servicios públicos fundamentales de calidad y que, además, permita ejercer las competencias propias de nuestra autonomía, logrando al menos la media de financiación por habitante del conjunto del estado.

En la propuesta aprobada exige el reconocimiento del déficit de financiación acumulada desde que se llevaron a cabo las transferencias de competencias a nuestra autonomía, cifradas en 12.433 millones de euros desde 2002 a 2013, así como la definición y establecimiento de un mecanismo de compensación de este déficit.

Por último, se reclama la ejecución por parte del estado de las inversiones en infraestructuras equiparables, como mínimo, al peso poblacional valenciano, compensando en todo caso la insuficiencia inversora de los últimos años.

En este sentido, el conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, advierte que la situación actual ha llegado al límite y acusa al Gobierno central de estrangular la economía valenciana al cortar el grifo de los créditos FLA que deberían haber ingresado hace meses en las cuentas de la Generalitat.

En el Informe Económico-Financiero de la Generalitat Valenciana a 30 de junio de 2015 se enfatiza que el objetivo de déficit ya se ha superado ya que frente al 0,7% permitido en junio alcanzábamos el 1,2%. Además, a 30 de junio de 2015, la Generalitat Valenciana presentaba un resultado económico-patrimonial con unas pérdidas de 1.690 millones de euros, lo que en términos de empresa privada sería una quiebra sin paliativos o al menos permanecer atados de pies y manos por la enorme losa de la deuda.

Otro botón de muestra lo encontramos en el IVF cuya tasa de morosidad de los préstamos a empresas privadas otorgados llega a la "terrible cifra" del 62,5%, algo inaudito e inexplicable que debería investigarse con mayor empeño dado que seguro habrán sorpresas.

El informe revela también que la ejecución presupuestaria a 30 de junio se situaba en el 80,44%, y acumulaba ya obligaciones pendientes de pago por valor de 1.538 millones de euros, que se sumarían a los 739 millones pendientes de pago de ejercicios anteriores. Respecto a los ingresos, los derechos reconocidos en transferencias corrientes únicamente alcanzaban el 1,16%, 22 millones frente a los 1.970 previstos en el presupuesto.

La situación de alerta salta también en partidas ficticias y facturas en los cajones. Por ejemplo, en la venta de patrimonio que preveía unos ingresos de 150 millones de euros, solo se había logrado el 0,19% de lo previsto, lo que pone de manifiesto la inconsistencia de este capítulo. El documento señala también las facturas encontradas en los cajones que asciende a 400 millones de gastos sanitarios que no estaban presupuestados y más de 200 millones de gastos varios que tampoco estaban presupuestados.

Soler advierte que esta situación es “inaceptable, nada democrática e inconstitucional, y no vamos a dejar de exigir lo que se merecen cinco millones de valencianos, porque exigimos ser tratados como el resto de españoles". De hecho el gasto per cápita de los 5 millones de valencianos es 150 euros inferior a la media española y además este gasto ha ido disminuyendo de forma progresiva en los últimos años.

Esta situación nos sitúa con una deuda histórica insoportable y cuyo pago anual supone más del 23% del presupuesto de la Generalitat, inasumible en el presente y en el futuro. La infrafinanciación nos ha llevado a acumular más de 40.000 millones de deuda, el 40% del nuestro PIB cuando en 1995 era del 6,5%.

La situación de emergencia financiera lo ratifica el informe del BBVA constata también la infrafinanciación que sufren los valencianos. Señala que la Comunitat Valenciana presenta un nivel de financiación por habitante sensiblemente inferior a la media nacional. La desviación a la baja se repite en los tres grandes conceptos del gasto: el gasto territorial en sentido estricto, el gasto en protección social (pensiones y otras prestaciones sociales) y el gasto en regulación económica. Por el lado de los ingresos públicos, la Comunitat Valenciana soporta una carga tributaria inferior a la media, en línea con su nivel de renta relativa por habitante.

Pero afortunadamente, el empuje de nuestros trabajadores y empresarios está consiguiendo que la recuperación de la economía valenciana se acelere, apoyada en la mejora de la demanda interna regional y el dinamismo de las ventas al exterior. La información disponible en el informe del BBVA para la economía valenciana apunta a un crecimiento del PIB regional en torno a 0,8% en el primer trimestre de 2015. La depreciación del euro (con un impacto de 7 décimas en la Comunitat Valenciana), la caída del precio del petróleo (un punto porcentual de impacto), la restauración de la confianza, la mejora en las condiciones de financiación de empresas y familias y los avances de la industria valenciana hacen que se prevea un crecimiento de la economía regional del 2,7% y 2,6% en 2015 y 2016 respectivamente.

El Presupuesto para 2016 apuestan por la reactivación de la economía y la creación de empleo con un cambio de modelo más social

Los Presupuestos de la Generalitat para 2016 incluirán como novedad la necesidad de priorizar el gasto en cada una de las secciones presupuestarias en base a los objetivos perseguidos.

Según ha explicado la secretaria autonómica de Hacienda, Clara Ferrando, la grabación del presupuesto se realizará en dos fases diferenciadas, en una primera fase se realizará la grabación de los gastos necesarios para mantener un "nivel imprescindible en la prestación de servicios básicos"; y en una segunda fase se grabarán el resto de gastos necesarios, que junto a los de la primera fase nos permitirían tener un nivel de prestación óptimo de los servicios en función de los objetivos.

Todo ello, en base al límite de gasto no financiero resultante del cálculo de acuerdo con la regla de gasto fijada por el ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

"Entre los objetivos del presupuesto figuran el cambio de modelo productivo, la creación de empleo, la prestación de las políticas educativas, sanitarias y sociales, además de la lucha contra la exclusión social y la potenciación de políticas de integración", ha indicado Clara Ferrando.

Asimismo, el Presupuesto para 2016 tiene como objetivo hacer "compatible" la reactivación de la economía con la necesidad de avanzar en la senda de consolidación fiscal derivada de los compromisos adquiridos en el seno de la Unión Europea e instrumentados a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), ha señalado la secretaria autonómica.

El Diario Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) ha publicado el 11 de septiembre la orden de la conselleria de Hacienda y Modelo Económico por la que se dictan las normas para la elaboración del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2016.

En esta orden se regula también el informe de impacto de género que se incluye en los presupuestos, lo que supone evaluar los programas y procesos presupuestarios teniendo en cuenta las desigualdades entre los sexos y reasignar los recursos de una manera más equilibrada si fuera necesario. "El presupuesto se convierte así en un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas generales", ha señalado Clara Ferrando.

Avance en transparencia

Las cuentas recogen también el cumplimiento de las exigencias derivadas del principio de transparencia que incluye la información a remitir por fundaciones y consorcios, de acuerdo con el sistema europeo de cuenta nacionales y regionales, aprobado por el Consejo Europeo.

En esta línea, se hará público también al menos en la página web de la Generalitat, tanto el proyecto de presupuesto aprobado por el Consell, como el presupuesto definitivo aprobado por Les Corts, en cumplimiento d ella Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana.

Soler denuncia la infrafinanciación y la discriminación que sufre la Comunitat Valenciana desde hace más de una década"

El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, ha lamentado la infrafinanciación y la discriminación que parece la Comunitat Valenciana hace más de una década"

Soler ha realizado estas declaraciones durante la rueda de prensa en la que, acompañado del secretario autonómico de Modelo Económico y Financiación, Julián López, ha presentado el informe de la Comunitat Valenciana sobre el sistema de financiación de las comunidades autónomas que se ha remitido al Gobierno central.

El conseller ha insistido en que resulta "inaplazable" que el Gobierno resuelva el problema de financiación de las comunidades autónomas y sobre todo de algunas con las que es especialmente discriminatorio, "como es el caso valenciano".

Soler ha calificado de "escándalo democrático que se mantenga el actual sistema de financiación de las comunidades autónomas por más tiempo".

"Por ello -ha reiterado el conseller- lo que necesitamos es un cambio sustantivo, de naturaleza de los indicadores básicos y del modelo de financiación en definitiva, no podemos permitir nuevos parches al statu quo del actual sistema", ha dicho Soler.

"Con el sistema de financiación actual no tenemos para pagar ni la educación, ni la sanidad, ni la dependencia, ni por supuesto todo lo demás" ha apuntado Soler.

El conseller ha señalado que "se tiene que acabar con el empobrecimiento de los ciudadanos valencianos y para ello tenemos que hacer cambios en el actual modelo productivo, para lo que también necesitamos recursos de los que actualmente no disponemos".

En este sentido, Soler ha hecho hincapié en que se tiene que acabar de una vez por todas con este agravio que sufre nuestro territorio porque "es antinatural esta falta de equidad y ya estamos hartos de ser el levante feliz, queremos ser un problema de Estado".

El conseller ha indicado que el informe sobre financiación presenta unas cifras actualizadas con los datos de la liquidación del sistema de financiación correspondiente a 2013, cifras que ha calificado de "dramáticas, crueles y demoledoras, que nos siguen situando a la cola en la financiación per cápita mientras somos contribuyentes netos al sistema".

Informe sobre financiación de las comunidades autónomas

Por su parte, el secretario autonómico de Modelo Económico y Financiación, Julián López, ha realizado un repaso por los principales datos que recoge el informe sobre financiación de las comunidades autónomas elaborado por la Generalitat Valenciana y trasladado al Gobierno central para su debate en la próxima reunión del grupo de financiación que se celebrará durante el mes de septiembre.

López ha hecho hincapié en el "agravio que viene sufriendo la Comunitat Valenciana y los valencianos", tal y como demuestran algunas cifras que recoge el documento. En este sentido, la Comunitat Valenciana "ha registrado un déficit de financiación de 210 euros por habitante y año en el período 2002-2013, respecto a la media de comunidades autónomas de régimen común" ha apuntado el secretario autonómico.

Para López "supone que a lo largo de 12 años se ha registrado un déficit de financiación acumulado de 12.433 millones de euros, sin tener en cuenta el coste financiero por los intereses que la Comunitat Valenciana se habría ahorrado si esa financiación adicional no hubiera supuesto más gasto y se hubiera dedicado íntegramente a emitir más deuda".

Tal y como recogen estos datos, "la Comunitat Valenciana se sitúa como la tercera autonomía en peor situación, prácticamente al mismo nivel que Canarias o Murcia" ha indicado López.

El secretario autonómico ha explicado que todo ello "ha supuesto que el déficit de financiación acumulado entre 2002 y 2013 represente más del 50% del aumento de la deuda pública en dicho período o lo que es lo mismo, con esos recursos se hubiera evitado más de la mitad del crecimiento de la deuda entre 2002 y 2013".

De hecho, López ha puesto como ejemplo que con los ingresos por habitante de la autonomía mejor financiada, "la Comunitat Valenciana habría logrado 44.000 millones de euros adicionales, lo que habría permitido evitar el aumento de la deuda y gastar casi 20.000 millones de euros más en todo el período, unos 1.600 millones más al año".

"Tenemos que aspirar a estar por encima de la media"

Durante la rueda de prensa, el secretario autonómico ha explicado que con los datos que recoge el documento trasladado al Gobierno central "la Comunitat Valenciana habría dejado sin cubrir 1.209 millones de euros de gasto en 2013 (más del 10%), si hubiera querido gastar en Servicios Públicos Fundamentales (SPF) como la media de autonomías con los recursos procedentes del sistema de financiación".

"Esto no significa que la Comunitat Valenciana tenga que conformarse de estar en la media, aspiramos a estar por encima y alguien tendrá que explicarnos porqué no podemos ser los mejor financiados, más si cabe, tras tantos años sufriendo un sistema de financiación injusto que nos ha impedido realizar inversiones necesarias para el crecimiento económico" ha dicho López.

López ha manifestado que "sólo Canarias y Murcia habrían afrontado unos niveles de insuficiencia ligeramente mayores, mientras que otras comunidades autónomas han recibido unos recursos muy superiores a los necesarios para cubrir ese gasto homogéneo por habitante en SPF a través del sistema de financiación, es decir, en algunos casos les sobra un 32% para atender otros gastos".

El secretario autonómico ha resaltado esta falta tremenda de equidad, dado que en términos medios, los ingresos del modelo de financiación cubren casi la totalidad (el 98,8%) del gasto en SPF de las autonomías, mientras que en el caso valenciano "nos falta un 10% por cubrir".

De hecho, López ha explicado que dado que el Estado traslada a las comunidades autónomas y hace recaer en ellas un mayor esfuerzo a la hora de cumplir con el objetivo de déficit, "se nos está obligando a recortar más en gastos y en SPF".

"Al tener que destinar un porcentaje de gasto más elevado a SPF nos lleva a concentrar más el gasto en esas áreas y, a pesar de que se ha mantenido por debajo de la media, se han dejado de atender otras políticas de gasto" ha indicado el secretario autonómico.

De hecho, si la Comunitat Valenciana hubiera querido gastar en otras políticas como la media durante el ejercicio 2013, sin incurrir en más déficit, se habrían necesitado 2.254 millones de ingresos adicionales. Este nivel de insuficiencia global de recursos "sitúa a la Comunitat Valenciana en la peor situación que el resto de autonomías" ha añadido López.

En cuanto a los gastos en SPF de las comunidades autónomas, el informe también recoge que representan alrededor del 66% en términos medios, mientras que la Comunitat Valenciana se sitúa como la segunda con más peso del gasto en SPF, lo que no supone que el gasto por habitante sea mayor, de hecho es inferior a la media en 128 euros por habitante y año.

López ha manifestado que "somos una comunidad que gasta menos que la media pero nos vemos obligados a concentrarlo en SPF, lo que deja muy poco margen para otro tipo de políticas como industria, infraestructuras o turismo".

Sistema de Cuentas Públicas Territorializadas

El informe sobre financiación presentado hoy incorpora también el Sistema de Cuentas Públicas Territorializadas que elaboró el Gobierno central y que pone de manifiesto que la Comunitat Valenciana es la única autonomía con renta per cápita inferior a la media que aporta más recursos a las administraciones públicas de los que se reciben de ellas.

Este saldo negativo asciende a 1.453 millones de euros, mientras que otras autonomías con rentas superiores a la media son receptoras netas.

El secretario autonómico ha añadido que para que la Comunitat Valenciana tuviera un saldo fiscal coherente positivo y se compensara esta situación "le corresponderían 4.424 millones de euros, lo que supondría una mejora total de 5.877 millones de euros".